温家宝总理于23日在纽约发表演讲时强调：“中美两国从未像今天这样拥有广泛的共同利益”。是的，中美双边贸易额从2003年的1260亿美元增加到去年的3020亿美元，五年中增长了近一倍半，中美互为第二大贸易伙伴。因此，中美两国国内发生的大事都会影响对方，美国目前进行的领导人选举也牵动着中国的心。麦凯恩与奥巴马的对华政策如何？谁当选对中国人更有利？这是很多国人都关心的事情。

9月26日，美国共和党候选人麦凯恩与民主党候选人奥巴马首场电视辩论在密西西比大学已落下帷幕，双方就经济危机、伊拉克战争、俄罗斯、反恐等多方面问题进行辩论。中国问题没有成为此次大选的主题，这是因为两人两党在对华政策上有较多地共识，双方都认为加强美中关系对美国有重要意义，都强调美中合作的重要性。

虽然麦凯恩与奥巴马对中国有较多的共识，但是他们之间还是有所区别，这可以从两人的对华态度与言论、两党的党纲，以及他们的副手与助手、政策班底等方面的比较得出答案。

从安全外交方面来说，麦凯恩军人世家出身，祖父与父亲都是美国海军的四星上将，本人又是美国越战英雄，对冷战有着深刻地体会。因此，性格强硬，思想保守，意识形态色彩较为浓厚是其特点，反应在国家安全外交上，就是对美国的敌人毫不留情，对美国潜在的敌人，也是严厉防范。在首场辩论会上坚持伊拉克战争，提出应该把俄罗斯赶出八国集团的主张就是其证明。奥巴马则出生单身家庭，经历过不同的文化环境，从小就经常接触到不同类型的人，会听取和自己不同的人的意见并理解他们，愿意与自己不同意见的人对话，也基本上靠着自己的努力而成功。因此，奥巴马更愿意与世界包括中国在内的各国对话，通过对话协商来解决问题。

从经济问题来看，麦凯恩是自由贸易的拥护者，认为亚洲的复兴不仅为这一地区带来了蓬勃发展的生机，而且对整个世界也带来了新的发展契机。因此美国“要抓住这些机遇”，需要“国际合作主义而不是孤立主 义，需要全球贸易而不是国家保护主义”，并且反对“中国经济崛起将损害美国利益”的说法。而奥巴马支持所谓的公平贸易，但实际上就是某种程度的贸易保护主义政策。奥巴马曾撰文表示：“若要实现双边经济关系的均衡发展，中心问题是中国必须改变其汇率政策。”因此，由于国会是民主党占多数，如果奥巴马当选，可能会采取一些报复性的政策，尤其是在贸易逆差与人民币汇率问题上进一步压迫，对中美关系有所影响。

从对华关系的定位来说，在选战中，麦凯恩认同布什政府的说法，即中美“并非注定是对手，双方有许多共同利益，希望看到两国的关系朝着对双边，进而对亚太地区和全世界都有利的方向发展”。而奥巴马则认为中国既不是美国的敌人，也不是美国的朋友，“是我们的竞争对手”，但是会推动“有建设性的对华关系”，“让中国成为一个负责任的利益攸关方”。因此，在这点上，两人差不多，都认识到中美双方有着共同的利益。

从台湾问题来看，虽然共和党和民主党都强调应维持台海现状，但在共和党党纲中，不仅把对台政策和对华政策分开表述，而且没有提到“一个中国”，内容明显向台湾倾斜。民主党政纲有“我们秉持‘一个中国’政策和‘台湾关系法’”的描述，虽然比2004年党纲多了“与台湾关系法”的字样，但比共和党党纲好的一方面是，民主党党纲明确表示“坚持‘一个中国’政策”。有学者认为：“在中美台互动向中国大陆倾斜的时候，两党试图通过放出这些信号，适度向台湾倾斜一下，保持美国在两岸平衡之间的操控作用。”因此，麦凯恩与奥巴马当选后，其政策都很可能向台湾倾斜，而以麦凯恩在此问题上尤甚，我国将在台湾问题上将会面临艰巨地挑战。

在人权方面来看，麦凯恩的态度较为强硬，认为：“在当今世界，一个国家如何对待其公民的方式是国际社会理所应当的关注点。中国签订了诸多国际协议，使得其国内行为不再仅仅是国家主权的问题”，强调所谓的“人权高于主权”。奥巴马则“敦促”中国政府改善人权。他说：“更好地保护全体民众的人权，向着民主与法治前进，将使中国在国内和国际上能够更充分地发挥其作为一个国家的潜力。”在西藏问题上，两人观点行为接近。麦凯恩在7月25日会见了在美国活动的达赖，而奥巴马则写信给达赖，期望有机会与达赖见面。因此，在人权西藏等问题上，无论谁上台，都会以人权为借口干涉中国内政。

从副总统方面来看，民主党的候选人拜登是美国参议院对外关系委员会现任主席，他曾分别在1979年和2001年两度访问中国。中国发生四川大地震，拜登在公开场合表示哀悼。拜登曾在美国会听证会上说，美中会互相竞争，而不是互相对抗。他认为，美国除了跟中国交往，还必须让中国融入国际体系。但现在贸易问题上，拜登在选举期间也有一些激烈的言论，如“如果我是总统，我会一段时间内在停止从中国进口所有商品。起码在中国制造的玩具是如此。”

共和党副总统的候选人是阿拉斯加州的女州长佩林，她当过不到九千人小镇的六年小镇市长和不到两年的阿拉斯加州州长，只去加拿大等很少的国家。在外交的经历上几乎为空白。她在国家安全上她强硬立场，认为如果乌克兰和格鲁吉亚加入北约，而俄罗斯入侵格鲁吉亚，美俄将难免一战。舆论对佩林的宗教热诚也表示出担忧，因为其曾对学生宣讲说“伊拉克战争是上帝的旨意”；并主张在学校课堂上就开讲宗教，与达尔文的进化论相抗衡。

从外交顾问方面来看，奥巴马外交奥政策团队的主要成员是克林顿政府的官员。克林顿政府的这些官员都经历了最惠国待遇之争与1996年台海危机，对中国的战略重要性十分清楚，对与中国的战略合作持积极态度。

麦凯恩外交政策班子的相当一部分来自小布什的团队，这有利于政策的延续性。但是，就目前看来，麦凯恩启用的一些顾问对中国相对来说不是很友好，如多年来力主“建立民主联盟以取代联合国”、“摆脱国际法束缚”的新保守主义代表罗勃特·卡根（卡内基国际和平基金会的研究员）。另有分析认为，共和党党纲中两岸部分很像薛瑞福(前美国国务院主管东亚及太平洋事务的副助理国务卿)、卜大年(前国防部台湾事务主管)的手笔，而这些人目前都是麦凯恩的核心幕僚，对台湾较有好感。

因此，无论谁当选，他们都会重视中美关系的发展。如果麦凯恩当选，中美在贸易上可能延续当前的态势，双方在经济上将进行更深入的合作，但在台湾问题、人权问题、西藏问题上，我国将面临更多地困难。如果奥巴马上台，中美双方将会有更多地对话与合作，但在贸易问题上，将会面临较多的困难。